2015年7月，盤錦市獲得第三批國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建資格，成為遼寧省第三個獲此殊榮的城市,。對于一個新興的石油化工城市,、一個正在爭創(chuàng)全國文明城的城市、一個從全面小康向中等發(fā)達水平不斷邁進的專業(yè)特色型國際化城市來說,，其現(xiàn)實和歷史意義不言而喻,。
 

(圖片來源：中國文明網(wǎng))
 

      創(chuàng)建伊始，盤錦市委市政府就把它視為保障人民群眾基本文化權益,，提升百姓公共文化服務獲得感,、幸福感而舉全市之力推進的民心工程，在補齊“短板”,、打造“名片”,、升級“引擎”上下功夫，開展了國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建的盤錦實踐,。
 

(圖片來源：中國文明網(wǎng))

　　高位布局：構建現(xiàn)代公共文化服務體系先行區(qū),、公共文化服務體系機制改革創(chuàng)新實踐區(qū)，爭創(chuàng)全國公共文化服務排頭兵,。

　　萬丈高樓平地起,，周密規(guī)劃和堅強領導是前提和保證。市政府成立了由市長任組長,，市政府常務副市長,、市委宣傳部長、分管副市長任副組長,，相關部門,、各縣區(qū)政府主要負責人為成員的市創(chuàng)建工作領導小組，全面負責創(chuàng)建工作的領導,、組織和協(xié)調,，研究解決創(chuàng)建工作中的重大問題，形成了責任明晰,、運轉順暢,、工作高效的組織領導框架。同時,，堅持問題導向,，開展全市公共文化建設現(xiàn)狀大調研，在摸清底數(shù),、建立問題臺賬的基礎上,，堅持國際化視野，站在國家平臺，明確提出了“構建現(xiàn)代公共文化服務體系的先行區(qū),、公共文化服務體系機制改革創(chuàng)新的實踐區(qū),，成為全國公共文化服務的排頭兵”的總目標。制定出臺了一系列規(guī)劃方案和意見,，分別就實現(xiàn)基本公共文化服務內容供給,、基本公共文化設施建設、基本公共文化服務保障機制標準化方面提出了具體標準要求,。通過召開動員會,、推進會，層層統(tǒng)一思想認識,，持續(xù)用力不松勁,、上下聯(lián)動攻難關、加大投入上水平,，各項工作得到了有序,、有力、有效地推進,。
 

(圖片來源：遼寧省文化廳)

　　全力攻關：以加強國際化美麗鄉(xiāng)村建設為突破口,，實現(xiàn)全域公共文化供給均等化，讓農民過上與城里人一樣的好日子,。

　　農村公共文化服務資源相對薄弱,，是一個不爭的事實。因此,，農村也成為創(chuàng)建工作的重點和難點,。近年來，盤錦市宜居鄉(xiāng)村建設和全域城市化進程,，始終走在全國前列,。每個村都建起了超市、浴池,、衛(wèi)生院,、燃氣站和村民活動廣場，路平了,、燈亮了,、樹綠了、村容美了,，農民在物質生活不斷得到改善的同時,，更加期盼精神文化生活與之同步。他們順勢而為,、乘勢而上,，堅持問題導向，把示范區(qū)創(chuàng)建的“突破口”選在農村，借助宜居鄉(xiāng)村建設的這杠桿,，及早補齊農村公共文化服務軟硬件“短板”,。在制度設計上，以“加強國際化美麗鄉(xiāng)村文化建設,，實現(xiàn)公共文化服務效能標準化”為課題,，探索和實踐盤錦市公共文化服務體系建設的模式、路徑,、方式、方法和措施,。在場所和設施建設上,，先后完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、影劇院基層綜合性文化服務中心,、村民文化廣場和美麗鄉(xiāng)村文化墻建設,；為281個行政村統(tǒng)一配發(fā)了多功能流動音響設備和專用光碟，滿足群眾娛樂和健身需求,；847個自然屯實現(xiàn)了廣播電視屯屯通,，文化信息資源共享工程實現(xiàn)了全覆蓋，農村15分鐘文化圈基本形成,。在隊伍和載體建設上,，堅持及時了解基層文化需求，每年新春佳節(jié)期間都舉辦燈展,、民俗展演,、“非遺”展賣等活動，形成了“一鎮(zhèn)一品牌,、一村一特色”的文化發(fā)展項目雛形,，保證了基層日有活動、周有電影,、月有演出,，重大節(jié)日有主題活動。推進了鄉(xiāng)賢文化建設,，調動了鄉(xiāng)賢文化正能量,，興辦讀書社、書畫社,、各類文化團隊,，上口子高蹺秧歌和“沙舟文學社”被評為省級農民文藝團隊，全市300個民間業(yè)余文藝團體常年活躍在農村文化舞臺上,。打造基層文化活動包,，創(chuàng)新形式將“油城春潮”“鶴鄉(xiāng)之夏”“遼河金秋”“盤錦冬韻” 四季品牌文化活動整體打包到村屯、社區(qū)舉辦，累計演出300場以上,，讓農民群眾感受到更多的文化“獲得感”,。

　　融合創(chuàng)新：大力挖掘遼河口文化特質，讓鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁成為愛國愛家主旋律,，實現(xiàn)國家公共文化服務體系創(chuàng)建的盤錦方式,。

　　習近平總書記在文藝工作座談會上強調指出，文藝工作者要講好中國故事,、傳播好中國聲音,、闡發(fā)中國精神、展現(xiàn)中國風貌,。盤錦市在創(chuàng)建工作中深刻領會,、全面貫徹了這一重要講話精神，大力弘揚遼河口地域文化,，積極引導廣大市民把文化自信延伸到建設家鄉(xiāng)的堅定自信上,。充分挖掘魚雁文化、濕地文化,、石油文化等內涵,，以打造文化名片、展示盤錦形象為重點,，在國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建中打下深刻的盤錦烙印,，促進創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。積極推進現(xiàn)代農業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合,，依托盤錦大米,、河蟹等優(yōu)質農產(chǎn)品，積極打造地域特色品牌,，整合蒲筍博物館,、大米博物館、河蟹博物館和濕地博物館等極具盤錦地域文化和特色的博物館,，在盤山縣建成全國首個農耕文化博物館群,，成為集生態(tài)農業(yè)和文化旅游為一體的農耕文化休閑觀光區(qū)，促進了農業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的深度融合,。以遼河口文化資源為依托,，推出了中國盤錦開海節(jié)、“印象遼河口”插秧節(jié),、稻草藝術節(jié),、秋季開鐮節(jié)、冬捕文化節(jié)等全域旅游文化項目,，打造了極具盤錦特色的新“四季品牌”文化活動,。他們堅持了十六年之久的“油城春潮”“鶴鄉(xiāng)之夏”“遼河金秋”“盤錦冬韻”四季文化活動,，深受群眾喜愛；代表東北三省承辦了文化部網(wǎng)絡村晚“太平新村過大年”,，向全國及21個國家,、地區(qū)直播。配合央視舉辦的“棕情端午”等文化欄目享譽全國,；廣廈大舞臺,、廣場舞大賽和少數(shù)民族民俗文化節(jié)等系列活動，不斷推陳出新,，營造出紅灘綠葦歌如潮的盛景,。

　　行穩(wěn)致遠：以九大場館建設和對外文化交流為龍頭，打造漂洋過海的“文化航母”,，成為盤錦文化興市,、國際化發(fā)展新動力。

　　打鐵還需自身硬,。盤錦要想成為全國公共文化服務排頭兵，沒有厚實的班底絕對不行,。在創(chuàng)建過程中,，他們著眼未來可持續(xù)發(fā)展，主動運用國際視野,，站在國家平臺,，堅持軟硬件一起抓，全力打造文化興市的“新引擎”,。博物館,、圖書館、藝術館,、大劇院,、科技館、青少年活動中心以及遼河美術館,、中國唯一不斷代的“遼河碑林”等9大地標性的公共文化建筑,，引領著全市公共文化建設迅猛發(fā)展。由遼河文化創(chuàng)客園,、廣廈藝術街,、遼河美術館、遼河畫院,、藝術夢工廠,、廣廈遼河文化公園組成的遼河國際藝術區(qū)，占地6.5平方公里,，已成為東北藝術創(chuàng)作制高點,，被國家文化部首批命名為“全國文化（美術）產(chǎn)業(yè)示范基地”,，入選中國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)100強。堅持“創(chuàng)新,、協(xié)調,、綠色、開放,、共享”的發(fā)展理念,，投資2.45億元，在主城區(qū)新建金寶公園,、四季公園,、體育公園、中興公園4座特色鮮明,、魅力不同的文化體育主題公園,，為市民營造“推窗立盈滿眼綠，開門即游幸福園”的宜居盤錦,、幸福家園,。如今，多個公共文化服務集群體現(xiàn),、延續(xù)著城市的文化積淀和脈絡,。積極推進文化走出去戰(zhàn)略，遼河美術館常年舉辦高水準的國家級大展,，全國第六屆工筆畫展,，第11屆、12屆全國美展均在這里舉行,。國家藝術基金項目東北表現(xiàn)性油畫藝術研究院在盤錦“落地開花”,。

　　強力保障：立標桿、配人員,，堅持項目化部署,、日歷化推進，形成全市上下同心,、步調一致,、合力創(chuàng)建的強大氣勢。

　　盤錦市在創(chuàng)建過程中,，之所以敢啃“硬骨頭”并且“屢建奇功”,，堅強的各種保障起到了至關重要的作用。加強了目標監(jiān)控,，依據(jù)國家和省《基本公共文化服務指導標準》和《中華人民共和國公共文化服務保障法》,，主動對標京津冀、張家港,、嘉興等地的先進經(jīng)驗和做法,，重點從構建基本公共文化服務內容供給標準化,、設施建設標準化、管理運行標準化,、基礎保障標準化和考核評價標準化5個方面,，明確12項主要任務。市政府與各縣區(qū)政府簽訂了創(chuàng)建責任狀,，把國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作納入市委,、市政府年度工作目標考核的重要內容，對分解任務實施跟蹤考核,，制定了具體的考核辦法,，分別對各縣區(qū)經(jīng)濟區(qū)和成員單位進行考核。預計到2020年,，以標準化體系落實為基礎,，全面完成公共文化服務從粗放式管理向精細化管理、從計劃性服務向預約式服務,、從經(jīng)驗型督導向需求型督導的“三個轉變”,。嚴格過程管理，建立健全了領導機制,、聯(lián)絡員制度,、經(jīng)費管理制度、督導檢查制度,、宣傳動員制度等，使創(chuàng)建工作有制度,、有痕跡,、有實效，規(guī)范化,、有形化,、常態(tài)化，從過程入手,，從實效出發(fā),，全面落實各項創(chuàng)建工作。加大人力財力投入,，為每個鎮(zhèn)（街道）配備3名以上工作人員,，為每個村（社區(qū)）配備1名以上享受政府補貼的專職文化管理員。發(fā)展壯大基層業(yè)余文藝團隊,，全市平均每村（社區(qū)）登記注冊的業(yè)余文藝團隊已達3支,，實現(xiàn)農村文化“陣地有人管、隊伍有人建,、活動有人搞”的長效機制,。文藝志愿者服務等主題文化活動異彩紛呈,。全年農村公益電影放映3800場。廣播電視實現(xiàn)“戶戶通”,。同時,，不斷加大資金投入力度，人均文化事業(yè)費高于省平均水平,。

　　創(chuàng)建工作增添城市魅力,，文化惠民贏來百姓贊譽。盤錦市正以扎實的步伐朝著既定的目標奮力前行,。