盤錦市群眾藝術(shù)館關(guān)于推進(jìn)文化館（站）免費(fèi)開放工作的實(shí)施方案
分類：館內(nèi)動(dòng)態(tài) 來源：王浩 時(shí)間：2019-11-28 20:41 瀏覽量：
為貫徹落實(shí)黨的十八大三中、四中全會(huì)精神,，加快我市社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)全市文化的大發(fā)展大繁榮,，豐富人民群眾的精神文化生活”的要求，充分發(fā)揮藝術(shù)館保障公民基本文化權(quán)益、提高公民鑒賞能力的重要作用,，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè),，現(xiàn)將我館最新出臺(tái)的關(guān)于推進(jìn)藝術(shù)館免費(fèi)開放工作方案公布如下：
一、藝術(shù)館免費(fèi)開放的重要意義
藝術(shù)館是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位,，是開展公共文化服務(wù)的重要場所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地,。推動(dòng)藝術(shù)館免費(fèi)開放是黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐,，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措,，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng),。對于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義,。
二、藝術(shù)館免費(fèi)開放的指導(dǎo)思想,、工作原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記的實(shí)現(xiàn)“中國夢”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大三中、四中全會(huì)精神,，進(jìn)一步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革,，著眼于保障公民基本文化權(quán)益，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化,，著眼于發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的基本職能作用,，著眼于增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力和管理水平，以健全和增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)能力為重點(diǎn),，與建立公共文化服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)藝術(shù)館設(shè)施免費(fèi)開放,，與其職能相應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全,，免費(fèi)向群眾提供，公共文化服務(wù)能力明顯增強(qiáng),。統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，積極行動(dòng),，切實(shí)把免費(fèi)開放工作做實(shí),、做細(xì)、做好,，為公眾提供更多,、更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。
（二）工作原則
1. 全面推開，逐步完善,。貫徹落實(shí)中央關(guān)于公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放的要求,，全面推動(dòng)藝術(shù)館免費(fèi)開放。在推進(jìn)免費(fèi)開放的過程中,，建立與其職能任務(wù)相適應(yīng)的基本文化服務(wù)內(nèi)容和方式,，加強(qiáng)管理，深化改革,，提升服務(wù)能力,。
2. 堅(jiān)持公益，保障基本,。免費(fèi)開放作為政府的重要文化民生項(xiàng)目,，免費(fèi)提供的是與藝術(shù)館職能相適應(yīng)的基本公共文化服務(wù)，應(yīng)由政府予以保障落實(shí),。同時(shí),，對于基本公共文化服務(wù)以外的文化服務(wù)項(xiàng)目，要堅(jiān)持公益性,，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得以營利為目的。
3. 科學(xué)設(shè)計(jì),，注重實(shí)效,。緊緊結(jié)合藝術(shù)館基本職能，研究確定基本服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,；以免費(fèi)開放為契機(jī),，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)館規(guī)章制度健全,，職責(zé)任務(wù)清晰,，服務(wù)內(nèi)容明確，公共文化設(shè)施的利用率明顯提高,，免費(fèi)開放落到實(shí)處,，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。
4. 擴(kuò)大宣傳,，樹立形象,。免費(fèi)開放的根本目的是讓廣大人民群眾就近方便地參與文化活動(dòng)，保護(hù)群眾的基本文化權(quán)益,。要加強(qiáng)免費(fèi)開放的宣傳工作,，通過形式多樣的宣傳，讓更多的群眾了解藝術(shù)館的功能和作用,，吸引廣大群眾走進(jìn)文化設(shè)施,，享受政府提供的公共文化服務(wù),，同時(shí)樹立藝術(shù)館的良好社會(huì)形象。
（三）總體目標(biāo)
到2016年底,，與深化文化體制改革,、提升公共文化服務(wù)能力相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)館規(guī)章制度健全,，職責(zé)任務(wù)清晰,，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機(jī)制完善,，健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目并免費(fèi)向群眾提供,，設(shè)施利用率明顯提高，使免費(fèi)服務(wù)成為政府的重要民生項(xiàng)目和公共文化服務(wù)品牌,。
三、藝術(shù)館免費(fèi)開放的基本內(nèi)容和實(shí)施步驟
（一）藝術(shù)館免費(fèi)開放的基本內(nèi)容藝術(shù)館免費(fèi)開放包括兩個(gè)方面：一是指公共空間設(shè)施場地的免費(fèi)開放,，二是指與其職能相適應(yīng)的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)向群眾提供,。基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目將隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,、政府財(cái)力的增長和人民群眾精神文化需求的不斷增長而發(fā)展變化,。
藝術(shù)館免費(fèi)開放主要包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）,、宣傳廊,、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室,、舞蹈（綜合）排練室,、獨(dú)立學(xué)習(xí)室（音樂、書法,、美術(shù),、曲藝等）、娛樂活動(dòng)室等公共空間設(shè)施場地的免費(fèi)開放,；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn),、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動(dòng),、公益性展覽展示,、培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供,；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證,、存包等全部免費(fèi)。
四,、推進(jìn)藝術(shù)館免費(fèi)開放的具體舉措
限期收回出租設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》和中央《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,，維護(hù)好藝術(shù)館的公益性質(zhì)，不得以拍賣,、租賃等任何形式改變公共文化設(shè)施用途,，已挪作它用的限期收回。
降低非基本服務(wù)收費(fèi),，藝術(shù)館除基本公共服務(wù)外,，為滿足廣大基層群眾多層次、多樣化的需求,，開展了多種多樣的公益性服務(wù),。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立的前提下，藝術(shù)館應(yīng)把主要精力用于開展基本公共文化服務(wù),�,；竟参幕⻊�(wù)以外的公益性服務(wù)，要與市場價(jià)格有所區(qū)分,，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按照成本價(jià)格為群眾提供服務(wù)。
完善免費(fèi)開放公示制度藝術(shù)館要公示免費(fèi)開放內(nèi)容,，在窗口接待,、場所引導(dǎo)、資料提供以及內(nèi)容講解等方面創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境,，增強(qiáng)吸引力,。
制定應(yīng)急預(yù)案藝術(shù)館要切實(shí)做好免費(fèi)開放的前期準(zhǔn)備，充分考慮免費(fèi)開放后可能遇到的各種情況和問題,，制定切實(shí)可行,、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的免費(fèi)開放工作方案。要制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,，完善應(yīng)急處置機(jī)制,，確保免費(fèi)開放后的公眾安全、資源安全,、設(shè)施設(shè)備安全,。
加強(qiáng)免費(fèi)開放的宣傳要開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大免費(fèi)開放的公眾知曉率,，吸引廣大群眾走進(jìn)文化設(shè)施,，最大限度地發(fā)揮藝術(shù)館功能作用。
五,、文化館免費(fèi)開放的保障機(jī)制 免費(fèi)開放是實(shí)施民生工程的重要內(nèi)容,，是保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益、提高公民鑒賞能力的重要舉措,。各級文化,、財(cái)政部門要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施,，加強(qiáng)管理和創(chuàng)新,，保證這一惠民措施真正落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)組織保障各級文化,、財(cái)政部門要加強(qiáng)對免費(fèi)開放工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，將免費(fèi)開放作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)工作，納入文化建設(shè)總體規(guī)劃,，納入重要議事日程,，納入財(cái)政預(yù)算。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、密切配合,、分工協(xié)作的工作機(jī)制，加強(qiáng)免費(fèi)開放工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),。要充分依靠專家,，加強(qiáng)對免費(fèi)開放工作方案的制度設(shè)計(jì)和科學(xué)研究，保證免費(fèi)開放工作科學(xué)有序地開展,。
（二）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制各級財(cái)政部門要進(jìn)一步明確藝術(shù)館公益性文化單位性質(zhì),，按照“增加投入,、轉(zhuǎn)換機(jī)制,、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的原則,，建立免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，保證免費(fèi)開放后正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提供基本公共文化服務(wù)。要逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平,，不斷健全藝術(shù)館免費(fèi)提供的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目,，提升服務(wù)質(zhì)量。探索建立公共文化多元化投入機(jī)制,，鼓勵(lì)社會(huì)力量對藝術(shù)館進(jìn)行捐贈(zèng)和投入,，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。
（三）深化改革,，增強(qiáng)發(fā)展活力,。要按照中央關(guān)于深化文化體制改革的總體部署，推動(dòng)公共文化服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新,，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),，改進(jìn)內(nèi)部管理，創(chuàng)新服務(wù)方式,，提高運(yùn)營效率,。進(jìn)一步深化公益性文化單位內(nèi)部機(jī)制改革,，在人事、分配制度等方面大膽創(chuàng)新,，形成講實(shí)績,、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配機(jī)制,。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，以制度管人、以制度管事,，增強(qiáng)發(fā)展活力,。
（四）加強(qiáng)管理，拓展服務(wù)領(lǐng)域,。要根據(jù)群眾的需求,，結(jié)合公共文化事業(yè)特點(diǎn)和本地本單位實(shí)際，整合業(yè)務(wù)流程,，合理調(diào)配資源,，改善服務(wù)效能。不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,、方式和手段,，提供更加人性化的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目，努力強(qiáng)化文化的感染力和輻射力,，最大限度地緩解因免費(fèi)開放帶來的供需矛盾,。要尊重和貼近服務(wù)對象的文化需求，在實(shí)現(xiàn)均等普惠的公共服務(wù)基礎(chǔ)上,，逐步增設(shè)多樣化服務(wù),，重點(diǎn)增加對未成年人,、老年人,、農(nóng)民工等特殊人群的對象化服務(wù)。
（五）加強(qiáng)監(jiān)管,，建立評估體系,。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，各級文化,、財(cái)政部門要指導(dǎo)、做好免費(fèi) 開放工作,，對開放中出現(xiàn)的問題和困難及時(shí)溝通,、協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助解決免費(fèi)開放中遇到的困難和問題,。各級文化行政部門要發(fā)揮行業(yè)管理作用,，加快完善藝術(shù)館業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),，開展評估定級，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，不斷提高管理水平和服務(wù)能力,。要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大免費(fèi)開放的社會(huì)影響,，讓更多群眾了解藝術(shù)館的功能作用,，吸引廣大群眾走進(jìn)文化設(shè)施，共享改革開放帶來的文化發(fā)展成果,。
盤錦市文化館
一、藝術(shù)館免費(fèi)開放的重要意義
藝術(shù)館是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位,，是開展公共文化服務(wù)的重要場所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地,。推動(dòng)藝術(shù)館免費(fèi)開放是黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐,，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措,，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng),。對于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義,。
二、藝術(shù)館免費(fèi)開放的指導(dǎo)思想,、工作原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記的實(shí)現(xiàn)“中國夢”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大三中、四中全會(huì)精神,，進(jìn)一步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革,，著眼于保障公民基本文化權(quán)益，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化,，著眼于發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的基本職能作用,，著眼于增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力和管理水平，以健全和增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)能力為重點(diǎn),，與建立公共文化服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)藝術(shù)館設(shè)施免費(fèi)開放,，與其職能相應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全,，免費(fèi)向群眾提供，公共文化服務(wù)能力明顯增強(qiáng),。統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，積極行動(dòng),，切實(shí)把免費(fèi)開放工作做實(shí),、做細(xì)、做好,，為公眾提供更多,、更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。
（二）工作原則
1. 全面推開，逐步完善,。貫徹落實(shí)中央關(guān)于公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放的要求,，全面推動(dòng)藝術(shù)館免費(fèi)開放。在推進(jìn)免費(fèi)開放的過程中,，建立與其職能任務(wù)相適應(yīng)的基本文化服務(wù)內(nèi)容和方式,，加強(qiáng)管理，深化改革,，提升服務(wù)能力,。
2. 堅(jiān)持公益，保障基本,。免費(fèi)開放作為政府的重要文化民生項(xiàng)目,，免費(fèi)提供的是與藝術(shù)館職能相適應(yīng)的基本公共文化服務(wù)，應(yīng)由政府予以保障落實(shí),。同時(shí),，對于基本公共文化服務(wù)以外的文化服務(wù)項(xiàng)目，要堅(jiān)持公益性,，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得以營利為目的。
3. 科學(xué)設(shè)計(jì),，注重實(shí)效,。緊緊結(jié)合藝術(shù)館基本職能，研究確定基本服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,；以免費(fèi)開放為契機(jī),，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)館規(guī)章制度健全,，職責(zé)任務(wù)清晰,，服務(wù)內(nèi)容明確，公共文化設(shè)施的利用率明顯提高,，免費(fèi)開放落到實(shí)處,，切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益。
4. 擴(kuò)大宣傳,，樹立形象,。免費(fèi)開放的根本目的是讓廣大人民群眾就近方便地參與文化活動(dòng)，保護(hù)群眾的基本文化權(quán)益,。要加強(qiáng)免費(fèi)開放的宣傳工作,，通過形式多樣的宣傳，讓更多的群眾了解藝術(shù)館的功能和作用,，吸引廣大群眾走進(jìn)文化設(shè)施,，享受政府提供的公共文化服務(wù),，同時(shí)樹立藝術(shù)館的良好社會(huì)形象。
（三）總體目標(biāo)
到2016年底,，與深化文化體制改革,、提升公共文化服務(wù)能力相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)館規(guī)章制度健全,，職責(zé)任務(wù)清晰,，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機(jī)制完善,，健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目并免費(fèi)向群眾提供,，設(shè)施利用率明顯提高，使免費(fèi)服務(wù)成為政府的重要民生項(xiàng)目和公共文化服務(wù)品牌,。
三、藝術(shù)館免費(fèi)開放的基本內(nèi)容和實(shí)施步驟
（一）藝術(shù)館免費(fèi)開放的基本內(nèi)容藝術(shù)館免費(fèi)開放包括兩個(gè)方面：一是指公共空間設(shè)施場地的免費(fèi)開放,，二是指與其職能相適應(yīng)的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)向群眾提供,。基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目將隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,、政府財(cái)力的增長和人民群眾精神文化需求的不斷增長而發(fā)展變化,。
藝術(shù)館免費(fèi)開放主要包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）,、宣傳廊,、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室,、舞蹈（綜合）排練室,、獨(dú)立學(xué)習(xí)室（音樂、書法,、美術(shù),、曲藝等）、娛樂活動(dòng)室等公共空間設(shè)施場地的免費(fèi)開放,；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn),、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動(dòng),、公益性展覽展示,、培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供,；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證,、存包等全部免費(fèi)。
四,、推進(jìn)藝術(shù)館免費(fèi)開放的具體舉措
限期收回出租設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》和中央《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,，維護(hù)好藝術(shù)館的公益性質(zhì)，不得以拍賣,、租賃等任何形式改變公共文化設(shè)施用途,，已挪作它用的限期收回。
降低非基本服務(wù)收費(fèi),，藝術(shù)館除基本公共服務(wù)外,，為滿足廣大基層群眾多層次、多樣化的需求,，開展了多種多樣的公益性服務(wù),。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立的前提下，藝術(shù)館應(yīng)把主要精力用于開展基本公共文化服務(wù),�,；竟参幕⻊�(wù)以外的公益性服務(wù)，要與市場價(jià)格有所區(qū)分,，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按照成本價(jià)格為群眾提供服務(wù)。
完善免費(fèi)開放公示制度藝術(shù)館要公示免費(fèi)開放內(nèi)容,，在窗口接待,、場所引導(dǎo)、資料提供以及內(nèi)容講解等方面創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境,，增強(qiáng)吸引力,。
制定應(yīng)急預(yù)案藝術(shù)館要切實(shí)做好免費(fèi)開放的前期準(zhǔn)備，充分考慮免費(fèi)開放后可能遇到的各種情況和問題,，制定切實(shí)可行,、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的免費(fèi)開放工作方案。要制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,，完善應(yīng)急處置機(jī)制,，確保免費(fèi)開放后的公眾安全、資源安全,、設(shè)施設(shè)備安全,。
加強(qiáng)免費(fèi)開放的宣傳要開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大免費(fèi)開放的公眾知曉率,，吸引廣大群眾走進(jìn)文化設(shè)施,，最大限度地發(fā)揮藝術(shù)館功能作用。
五,、文化館免費(fèi)開放的保障機(jī)制 免費(fèi)開放是實(shí)施民生工程的重要內(nèi)容,，是保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益、提高公民鑒賞能力的重要舉措,。各級文化,、財(cái)政部門要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施,，加強(qiáng)管理和創(chuàng)新,，保證這一惠民措施真正落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)組織保障各級文化,、財(cái)政部門要加強(qiáng)對免費(fèi)開放工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，將免費(fèi)開放作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)工作，納入文化建設(shè)總體規(guī)劃,，納入重要議事日程,，納入財(cái)政預(yù)算。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、密切配合,、分工協(xié)作的工作機(jī)制，加強(qiáng)免費(fèi)開放工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),。要充分依靠專家,，加強(qiáng)對免費(fèi)開放工作方案的制度設(shè)計(jì)和科學(xué)研究，保證免費(fèi)開放工作科學(xué)有序地開展,。
（二）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制各級財(cái)政部門要進(jìn)一步明確藝術(shù)館公益性文化單位性質(zhì),，按照“增加投入,、轉(zhuǎn)換機(jī)制,、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的原則,，建立免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，保證免費(fèi)開放后正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提供基本公共文化服務(wù)。要逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平,，不斷健全藝術(shù)館免費(fèi)提供的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目,，提升服務(wù)質(zhì)量。探索建立公共文化多元化投入機(jī)制,，鼓勵(lì)社會(huì)力量對藝術(shù)館進(jìn)行捐贈(zèng)和投入,，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。
（三）深化改革,，增強(qiáng)發(fā)展活力,。要按照中央關(guān)于深化文化體制改革的總體部署，推動(dòng)公共文化服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新,，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),，改進(jìn)內(nèi)部管理，創(chuàng)新服務(wù)方式,，提高運(yùn)營效率,。進(jìn)一步深化公益性文化單位內(nèi)部機(jī)制改革,，在人事、分配制度等方面大膽創(chuàng)新,，形成講實(shí)績,、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配機(jī)制,。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，以制度管人、以制度管事,，增強(qiáng)發(fā)展活力,。
（四）加強(qiáng)管理，拓展服務(wù)領(lǐng)域,。要根據(jù)群眾的需求,，結(jié)合公共文化事業(yè)特點(diǎn)和本地本單位實(shí)際，整合業(yè)務(wù)流程,，合理調(diào)配資源,，改善服務(wù)效能。不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,、方式和手段,，提供更加人性化的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目，努力強(qiáng)化文化的感染力和輻射力,，最大限度地緩解因免費(fèi)開放帶來的供需矛盾,。要尊重和貼近服務(wù)對象的文化需求，在實(shí)現(xiàn)均等普惠的公共服務(wù)基礎(chǔ)上,，逐步增設(shè)多樣化服務(wù),，重點(diǎn)增加對未成年人,、老年人,、農(nóng)民工等特殊人群的對象化服務(wù)。
（五）加強(qiáng)監(jiān)管,，建立評估體系,。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，各級文化,、財(cái)政部門要指導(dǎo)、做好免費(fèi) 開放工作,，對開放中出現(xiàn)的問題和困難及時(shí)溝通,、協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助解決免費(fèi)開放中遇到的困難和問題,。各級文化行政部門要發(fā)揮行業(yè)管理作用,，加快完善藝術(shù)館業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),，開展評估定級，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，不斷提高管理水平和服務(wù)能力,。要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大免費(fèi)開放的社會(huì)影響,，讓更多群眾了解藝術(shù)館的功能作用,，吸引廣大群眾走進(jìn)文化設(shè)施，共享改革開放帶來的文化發(fā)展成果,。
盤錦市文化館
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